Вход
Закрыть
Вход
Войти, используя:
Зарегистрироваться Экспертная сеть по вопросам государственного управления

Редакция

Максим Кравцов

Разное24 Мая, 17:20

Виктор Гриднев

Бизнес1 Марта, 2016 - 14:31
Все редакторы (2) →

Эксперты

Наталья Храмцовская

Бизнес24 Июня, 15:47

Владимир Дрожжинов

Общественные организации18 Мая, 22:21

Алексей Ефремов

Наука и образование25 Апреля, 11:51

Ринат Исхаков

Государство15 Марта, 19:58

Александр Загоруйко

Общественные организации26 Декабря, 2016 - 23:41
Все эксперты (25) →

Активные участники

Николай Адащик

Бизнес19 Июня, 21:04

Станислав Радченко

Наука и образование11 Июня, 15:51

Олег Карнаухов

Бизнес31 Мая, 21:14

Сергей Жемойтель

Бизнес22 Мая, 23:50

Вадим Майшев

Разное7 Мая, 09:42
Активные участники (91) →

Партнеры сообщества

Подтверждение удаления
Отменить
Удалить

"Электронное правительство" - новые принципы, новое качество

29 сентября в центральном офисе агентства "Интерфакс" состоялась пресс конференция по теме: "Электронное правительство" - новые принципы, новое качество".

В пресс-конференции принимали участие: заместитель председателя правительства - руководитель аппарата правительства РФ В.Володин, министр экономического развития РФ Э.Набиуллина, министр связи и массовых коммуникаций РФ И.Щеголев, руководитель Федеральной налоговой службы М.Мишустин, директор Департамента информационных технологий и связи правительства РФ А.Попов, руководитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - главный государственный регистратор РФ С.Васильев.

Тезисы выступления Министра Э.С. Набиуллинойна пресс-конференции «Организация межведомственного взаимодействия»:

В настоящее время и граждане, и бизнес, сталкиваются с излишней бюрократией в государственных органах.

Миллионы наших граждан и организаций ежегодно обращаются в миграционную службу для регистрации или получения паспорта. В Пенсионный фонд также поступают обращения сотен тысяч организаций, которые ставят на пенсионный учет своих работников. Аналогичные примеры можно привести по десяткам федеральных органов исполнительной власти. Большинство таких обращений сопровождается сбором и доставкой в ведомства различных справок, и так уже имеющихся в распоряжении государства. При этом сами ведомства несут существенные расходы на их составление и распечатку, оплачивается труд сотрудников, которые эти справки выдают.

С 1 октября ситуация должна измениться. Федеральные органы, предоставляющие государственные услуги, больше не вправе требовать у заявителя информацию и документы, которые находятся в распоряжении других ведомств. Им придется самостоятельно получать ее, причем не в виде бумажек, как раньше, а в электронном виде по электронным каналам связи.

Реформа снизит нагрузку и на граждан, и на организации. Например, для регистрации по месту жительства гражданам не придется приносить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. После 1 октября органы ФМС самостоятельно запросят их в Росреестре. Также гражданам не нужно будет предоставлять множество других документов при получении более 150 государственных услуг.

Еще более значимо улучшится ситуация для бизнеса. Например, одна только упомянутая выписка из реестра прав на недвижимость, предоставляемая Росреестром и необходимая для подтверждения прав собственности заявителя, требуется бизнесу для получения 83 государственных услуг.

Практически все обращения бизнеса в органы власти ранее требовали от предпринимателей предоставлять выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которые они предварительно получали в Федеральной налоговой службе. Теперь ведомство, предоставляющее услугу, будет само выяснять у налоговиков, существует ли обратившаяся к ним организация или индивидуальный предприниматель, стоят ли они на налоговом учете, нет ли у них налоговых задолженностей.

Перевод в режим межведомственного получения выписки из реестра юрлиц затронет около 70 услуг по лицензированию, а в общей сложности 216 государственных услуг, среди которых такие массовые услуги для бизнеса, как, например, выдача карантинных и фитосанитарных сертификатов, осуществляемая Россельхознадзором, или получение нормативов на выбросы вредных веществ и нормативов образования отходов в Росприроднадзоре. Для установления предельных нормативов загрязнений, кстати, нужно также санитарно-эпидемиологическое заключение, весьма популярное у предпринимателей и выдаваемое Роспотребнадзором. Оно также переходит на межведомственный порядок получения.

Приведу еще пример. Для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимо обращение за соответствующей государственной услугой в Росреестр. С 1 октября не нужно будет предоставлять:сразу три документа, ранее бывшие «головной болью» организаций-заявителей, - разрешение на ввод в эксплуатацию, которое выдает Минрегионразвития России или Росавтодор;

- разрешение на строительство, выдаваемое одним из 5 ведомств (Минрегионразвития России, Росавтодор, Росатом, Минобороны России, Роснедра);

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, получаемая в ФНС России.

Всего же с 1 октября 2011 года 180 различных справок и выписок, которые ранее предоставлялись заявителями при получении 337 различных государственных услуг, переходят на «межведомственные рельсы». В среднем для каждой такой услуги требуется около трех документов, имеющихся в распоряжении иных органов власти. Рекордсменом, кстати, оказалась услуга по лицензированию деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, у которой целых 10 «межведомственных» документов.

Если учесть, что обращения за государственными услугами наших граждан и организаций измеряются десятками миллионов в год, становится понятным, насколько значительными окажутся изменения в работе ведомств.

После того, как ведомства столкнулись с тем, что сбор документов, необходимых для предоставления услуг, стал их проблемой, а не заявителей, несколько сотен ранее обязательных документов были признаны избыточными. Оказалось, что они были не очень-то и нужны ведомствам для предоставления госуслуг. Это наглядно демонстрирует потенциал снижения административной нагрузки на граждан и бизнес.

Межведомственное взаимодействие, о котором мы сегодня говорим, для всех федеральных органов власти станет с 1 октября непростым испытанием. Годами отлаженная система будет радикально изменена. Мы не исключаем возможности разного рода сбоев, особенно в первые недели работы нового режима. В этой связи просим и граждан, и бизнес быть терпимыми к таким возможным «накладкам». В каждом федеральном органе власти с 1 октября будут работать специальные «горячие линии» по вопросам предоставления госуслуг и межведомственного взаимодействия. Будет работать и общая горячая линия, которую организует Минкомсвязи.

Важно установить постоянный режим обратной связи, чтобы мы совместно смогли в максимально короткие сроки устранить возможные неполадки в системе.

Вообще весь проект по переводу предоставления госуслуг в режим межведомственного взаимодействия мы постарались сделать максимально открытым для граждан. Уже месяц в сети интернет на сайте Интерфакса раскрываются результаты текущего мониторинга перехода на «межвед» всех ведомств в режиме реального времени. Любой гражданин может посмотреть, как то или иное ведомство готово к 1 октября. Там же можно узнать имена заместителей руководителей органов власти, которые персонально отвечают за переход на междведомственное взаимодействие в своих ведомствах.

Мы будем внимательно следить за тем, как федеральные органы власти переходят на новый режим работы. Исходя из этого анализа, мы предложим поправки к законопроекту об ответственности чиновников за нарушение правил предоставления государственных услуг, который был принят в первом чтении Государственной Думой на прошлой неделе.

Напомню, что с 1 июля 2012 года межведомственный режим будет распространен на предоставление всех остальных государственных услуг – региональных и муниципальных. Этот второй этап будет еще более значимым для граждан, поскольку именно на региональном и муниципальном уровнях хранятся документы и информация, необходимые для самых распространенных и значимых для конкретного человека услуг.

Прикрепленные файлы:

Комментарии (1)

Анна Рыбак, Наука и образование 

Министерство экономического развития России в тестовом режиме запустило портал «Ваш контроль » (https://vashkontrol.ru), посвященный качеству предоставления государственных услуг.

Цель портала - помочь друг другу и государству сделать получение госуслуг максимально удобным, а их предоставление – максимально качественным.

На портале могут оставить отзыв об опыте получения услуг их непосредственные получатели: граждане и представители бизнеса, а также посмотреть оценки качества предоставления услуг, оставленные другими. Отзыв можно оставлять в привязке к конкретному месту получения конкретной услуги, что значительно повышает шансы устранения выявленных недостатков и повышения качества предоставления государственных услуг органами власти.На основе оценок граждан автоматически формируются рейтинги государственных услуг и ведомств, их предоставляющих.

Портал «Ваш контроль» создан для того, чтобы россияне могли сказать государству всё, что думают о его работе: поставить оценку качеству оказанной услуги; ведомству, которое её предоставило; конкретному отделению этого ведомства.

На основе полученных оценок и отзывов будут построены рейтинги ведомств по качеству предоставления услуг по мнению получателей услуг. Участие непосредственных получателей услуг в оценке поможет повысить качество предоставления государственных услуг в нашей стране, так как его результаты отслеживаются руководством Правительства Российской Федерации и служат основанием для принятия управленческих решений.

Портал «Ваш контроль» – это не просто книга жалоб и предложений, но и источник информации о том, как с наименьшими затратами времени и сил получить нужную услугу государства. Эта информация –собственный опыт пользователей госуслуг, которыми они делятся с остальными. По каждой услуге коллективно пишется «вики-справка», в которой просто и понятно излагается технология получения той или иной госуслуги. Как в википедии, любой посетитель, зарегистрировавшись и получив соответствующие права, может создавать, дополнять и редактировать эту справку.

Принять участие в исследованииможет любой получатель услуги следующими способами:

- оставить краткий отзыв об опыте получения услуги на портале https://vashkontrol.ru в разделе «Я уже получил услугу»;

- заполнить подробную анкету в том же разделе внизу страницы;

- поделиться опытом получения электронной услуги в формате телефонного интервью (в этом случае необходимо указать по какому номеру и в какое время с Вами можно связаться, отправив письмо на адрес rybak@e-centr.ru или оставить свои контаткные данные в ходе заполнения опросной формы).