Вход
Закрыть
Вход
Войти, используя:
Зарегистрироваться Экспертная сеть по вопросам государственного управления

Эксперты

Кирилл Голуб

6 Сентября, 2011 - 09:25

Денис Шпадарук

Государство27 Августа, 2010 - 13:09
Все эксперты (2) →

Активные участники

Олег Карнаухов

Бизнес16 Апреля, 21:01

Полина Давлетшина

Наука и образование3 Апреля, 14:04

Сергей Акулич

СМИ21 Ноября, 2016 - 22:41

Максим Кравцов

Разное31 Мая, 2016 - 12:26

Наталья Пономаренко

Разное3 Февраля, 2016 - 15:00
Активные участники (7) →
Подтверждение удаления
Отменить
Удалить

Финансирование госпрограммы вооружений, рассчитанной до 2020 г., сокращаться не будет

В информационном агентстве «Интерфакс» под председательством заместителя министра обороны Юрия Борисова состоялось заседание организованного Министерством обороны «круглого стола», главной темой которого стали вопросы, касающиеся состояния и перспектив отечественного ОПК, оснащения Вооруженных Сил современными вооружением и военной техникой в рамках выполнения Государственной программы вооружения.

Как считает Юрий Борисов, «финансирование госпрограммы вооружения, рассчитанной до 2020 года, не будет сокращаться».

«Пока никакой информации о секвестировании или пересмотре мы не имеем, по крайней мере, нам никто не говорил. Будем надеяться, что мы перешли в некую стабильную экономику и даже изменение цен на нефть не должно кардинально менять состояние нашей финансово-экономической стабильности, мешать выполнить все намеченные планы», — заявил заместитель Министра обороны.

В то же время, он не исключил внесения технических изменений в госпрограмму, однако они должны быть согласованы с заинтересованными сторонами.

Также Юрий Борисов сообщил, что военное ведомство перешло к планированию госпрограммы вооружения на ближайшие годы.

При этом он не исключает, что контракты в рамках гособоронзаказа на 2013 год будут заключены до середины лета не в полном объеме.

«Я думаю, что к 8 мая — порядка 80-82% от объема всего гособоронзаказа, к 20 мая — порядка 86-88%», — уточнил Юрий Борисов, взяв на себя обязательства завершить процедуру заключения госконтрактов не позднее июля, но, в то же время, не исключая, что «часть средств не будет размещена».

Он также пояснил, что постановлением Правительства России определены сроки подписания контрактов на опытно-конструкторские работы и поставку серийной техники к 15 апреля, а для ремонта вооружения и военной техники такой срок — 1 августа. При этом было подчеркнуто, что ремонтные работы – это четверть всего объема гособоронзаказа на 2013 год.

Юрий Борисов сообщил, что Минобороны «освободится от несвойственных функций в области выполнения гособоронзаказа) по проведению среднего и крупного ремонта вооружения и военной техники, оставив за собой лишь функции текущего ремонта.

«Минобороны будет заниматься только таким ремонтом. Для этого воссоздаются соответствующие подразделения в войсках, которые будут за это отвечать. Везде, где требуется участие промышленности — средний, крупный, капитальный ремонт и ремонт с модернизацией — весь этот функционал мы хотели бы передать промышленности, и она готова его взять», — заявил заместитель Министра обороны.

По его, словам, промышленности будут также переданы активы. В основном — это предприятия «Оборонсервиса», сосредоточенные сегодня в крупных холдингах «Авиаремонт», «Ремвооружение», «Спецремонт» и «Воентелеком».

Юрий Борисов сообщил, что согласован график передачи промышленности первых 40 предприятий. «До 30 июня мы все права по управлению ими передадим промышленности. Это касается в основном предприятий «Авиаремонта» — они перейдут в состав ОАК, «Оборонпрома», концерна ПВО «Алмаз-Антей», — уточнил представитель военного ведомства.

По оценке замминистра, когда эти предприятия попадут в соответствующие холдинги, подконтрольные Минпромторгу, Роскосмосу и Росатому, то ситуация для них улучшится, поскольку они попадут напрямую в поле зрения руководителей холдингов на предмет их реструктуризации.

Юрий Борисов подчеркнул, что при передаче активов Минобороны серьезное внимание будет уделять социальным вопросам, требовать от руководителей холдингов соответствующих социальных гарантий, будет вести диалог с профсоюзами.

«Гарантией может быть только одно — это объемы средств, запланированных в гособоронзаказе на статью ремонта, которые год от года растут. В этом году — это свыше 200 млрд. рублей», — подчеркнул Юрий Борисов.

Он также заявил о заинтересованности военного ведомства при передаче функций и активов сократить время ремонта, не допустив при этом удорожания продукции, переданной в ремонт. «Думаю, в диалоге с промышленностью мы найдем компромиссные решения», — резюмировал Юрий Борисов.

Особое внимание было уделено вопросам ценообразования. По словам Юрия Борисова, «полностью Минобороны не откажется от функции ценообразования».

«Мы высказали эту идею, и нас поддержал Верховный главнокомандующий, что Минобороны не должно, по крайней мере в одиночку, заниматься проблемами ценообразования. Около 95% всех конфликтных ситуаций по ценообразованию связаны, как правило, с мероприятиями длительного цикла и наукоемкими, поэтому мы бы хотели, чтобы не только Минобороны, а и органы промышленного и финансово-экономического блока занимались бы ценообразованием», — заявил Юрий Борисов.

«Минобороны не будет ни в коем случае устранятся от проблем, потому что в процессе заключения контракта мы одна из сторон, — продолжил замминистра. — Но, с другой стороны, нам нужна согласованная методика с промышленностью, так называемые правила игры: что составляет собой себестоимость продукции, какие статьи и в каком объеме нужно принимать. При наличии такого документа, согласованного, я думаю, у нас проблем с ценообразованием будет на порядки меньше».

«Кое-кто считает, что это грозит размыванием ответственности. Это не так. За цены все равно отвечать будем мы. Более того, военное ведомство должно иметь подразделения, которые следят за техническим перевооружением предприятий, которое влияет на цену», — заявил Юрий Борисов

Заместитель Министра обороны сообщил, что оборонное ведомство возьмет на должности военных представителей 1,5 тысячи выпускников военных вузов.

«Полторы тысячи выпускников военных вузов, которые сегодня не могут найти свое предназначение, определиться, мы заберем в военные представительства. Это — золотые медалисты, люди с красными дипломами. Военпреды рождаются хорошие из тех военнослужащих, которые «понюхали порох» в войсках. Конечно, со скамьи брать можно, но придется учить. Это — одна из вынужденных мер сегодня. К сожалению, это сегодняшние реалии», — сказал Юрий Борисов.

Он напомнил, что численность военных представителей определена вне численности Вооруженных сил в количестве 25 тысяч человек. «Сегодня по факту чуть более 9 тысяч, из них военнослужащих — около 6,5 тысячи», — уточнил Юрий Борисов.

«Состав военных представителей будет увеличен как кратно, так и качественно», — заявил замминистра обороны.

Юрий Борисов сообщил, что в России начались опытно-конструкторские работы по созданию боевых железнодорожных ракетных комплексов. Их проводит Московский институт теплотехники. Работы находятся в самой начальной стадии.

«Пока это не очень дорогостоящие работы — эскизное проектирование, технический проект», — пояснил Юрий Борисов.

По его словам, вопрос о том, будут ли боевые железнодорожные ракетные комплексы развернуты и в каком масштабе, «пока остается открытым».

«Я думаю, что на эти вопросы нам еще придется найти ответы, потому что здесь есть неопределенность в области инфраструктуры. Это выходит немного за рамки создания комплекса. Мы не знаем стоимость этих работ. Сейчас мы озабочены этой проблемой», — заявил Юрий Борисов.

В свою очередь генеральный конструктор Московского института теплотехники Юрий Соломонов, отвечая на вопрос, потребуется ли для боевых железнодорожных ракетных комплексов создавать новую ракету или на них будет использована старая, ответил: «Какая нужна ракета, такая и будет использована».

Выступивший на «круглом столе» президент Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) Михаил Погосян сообщил, что в 2013 году российскому военному ведомству будет поставлено более 60 самолетов, а еще через год планируется фактически удвоить эту цифру.

«В рамках государственной программы вооружения перед ОАК стоят очень масштабные задачи. Мы практически должны в течение первых лет ее реализации удваивать объемы поставок авиационной техники. В прошлом году мы поставили 35 самолетов, в этом году должны поставить более 60 самолетов, в следующем году должны приблизиться к цифре в 100 самолетов», — отметил Михаил Погосян.

Решение этой задачи, подчеркнул он, возможно только в рамках тесного взаимодействия между министерством обороны и промышленностью.

По оценке Михаила Погосяна, за последние время существенно улучшены координация между различными подразделениями министерства и ОАК. «Это дает уверенность, что все планы будут выполнены», — выразил надежду Михаил Погосян.

Он также отметил, что «по 2013 году фактически все контракты, касающиеся поставок техники, за исключением одной - двух позиций, полностью государственным заказчиком подписаны, и это является важным фундаментом выполнения наших планов».

По его словам, параллельно с реализацией поставочных контрактов ОАК ведет большой объем перспективных опытно-конструкторских работ, которые также требуют скоординированной совместной работы с Минобороны.

Михаил Погосян сообщил, что «Российская самолетостроительная корпорация «МИГ» в этом году начнет поставку Минобороны палубных истребителей МиГ-29К/КУБ».

«Контракт на поставку этих самолетов был подписан в прошлом году. Он предусматривает поставку всего 24 самолетов — 20 одноместных МиГ-29К и четырех двухместных МиГ-29КУБ. Первые три самолета должны быть поставлены в 2013 году», — отметил он.

По словам Михаила Погосяна, остальные самолеты будут поставлены Минобороны РФ двумя партиями в 2014 и 2015 годах.

Он также отметил, что «параллельно идет работа по выполнению второго экспортного контракта на поставку МиГ-29К/КУБ в Индию».

«Мы полностью завершили реализацию первого контракта с индийским заказчиком на поставку 16 самолетов, сейчас идет реализация второго контракта. Производственные мощности развернуты, комплекс прошел большой объем испытаний», — сообщил Михаил Погосян.

Отдельно президент ОАК остановился на летных испытаниях перспективного авиационного комплекса фронтовой авиации (истребителя пятого поколения).

«В этом году к летным испытаниям будет подключен еще один самолет. Всего летные испытания будет проходить пять машин», — заявил Михаил Погосян.

«Мы должны в 2013 году завершить предварительные испытания этого комплекса, начать его опытную эксплуатацию и в 2014 году приступить к государственным испытаниям. Основной объем первого этапа государственных испытаний планируется выполнить в 2015 году», — рассказал Михаил Погосян.

Он отметил, что в 2012 году началась первичная оценка бортового радиоэлектронного оборудования истребителя пятого поколения.

«Проведен большой объем испытаний, связанный с локатором с активной фазированной антенной решеткой, что является одним из принципиально новых качеств самолета пятого поколения и обеспечивает существенный рост его эффективности по сравнению с самолетами предыдущего поколения», — сообщил Михаил Погосян.

По его словам, возникающие в ходе испытаний вопросы носят «рабочий характер» и вполне решаемы.

Свое выступление на заседании «круглого стола» директор департамента вооружений Минобороны Анатолий Гуляев посвятил созданию экранопланов. Как следует из его заявления, «Минобороны считает нецелесообразным проводить работы по созданию экраноплана до тех пор, пока не определены его облик и спектр решаемых задач».

«Что касается полномасштабной опытно-конструкторской работы, то в Госпрограмме вооружений в принципе это предусмотрено с 2016 года, но, не осознавая, что конкретно требуется, развертывать такую работу, конечно же, не целесообразно», — пояснил он.

Кроме возможного облика экранопланов, нет четкого понимания его применения. «Генеральным штабом такая работа развернута и осуществляется проработка по определению места и задач экранопланов в системе межвидовой группировки войск и сил», — отметил представитель Минобороны.

Анатолий Гуляев рассказал, что по заказу военного ведомства ЦКБ им. Алексеева были проведены научно-исследовательские работы по аэро- и гидродинамике перспективных экранопланов и проработке их облика.

«Что касается результатов этой работы, то она завершена, принята Минобороны, но, к сожалению, вынужден констатировать, что окончательного вывода по облику экранопланов в ней не сделано», — констатировал Анатолий Гуляев.

Вопросом создания экранопланов озабочены также в Минпромторге, где разработан проект концепции развития экранопланов гражданского и военного назначения. «По результатам его окончательного содержания Минобороны будет принято решение о начале опытно-конструкторских работ», — заявил Анатолий Гуляев.

Директор департамента по обеспечению гособоронзаказа Минобороны России Андрей Вернигора сообщил участникам «круглого стола», что в состав Военно-Морского флота в 2013 году планируется ввести два атомных подводных ракетоносца проекта 955 «Борей» и одну атомную многоцелевую подводную лодку проекта 855 «Ясень».

Он уточнил, что речь идет об атомных подводных ракетоносцах «Александр Невский» и «Владимир Мономах», а также об атомной многоцелевой подводной лодке «Северодвинск».

«Первая серийная подлодка проекта «Борей» («Александр Невский») прошла весь объем испытаний, предусмотренных программой заводских ходовых испытаний. В декабре была предъявлена на государственные испытания, но ввиду погодных условий срок завершения государственных испытаний перенесен на 2013 год», — уточнил Андрей Вернигора.

Он отметил, что, по заявлению руководства Объединенной судостроительной корпорации и завода «Севмаш», утвержденный график предусматривает ее сдачу ВМФ в сентябре 2013 года.

Вторая серийная подлодка проекта «Борей» («Владимир Мономах»), по его словам, в мае начнет комплексные испытания главной энергетической установки. Затем начнется этап заводских ходовых испытаний. После этого подлодка будет предъявлена на государственные испытания и к концу года также будет сдана в состав ВМФ.

В свою очередь, генеральный конструктор концерна «Московский институт теплотехники» Юрий Соломонов отметил, что «пуски стратегических ракет морского базирования «Булава» будут выполняться в рамках испытаний вновь построенных стратегических подводных ракетоносцев».

«По существующей методологии по мере того, как каждый строящийся новый ракетный подводный крейсер стратегического назначения будет подходить к финишной линии, будут осуществляться «контрольно-серийные пуски», — пояснил Юрий Соломонов.

По его словам, «за последние несколько лет количество выпускаемых ракет увеличилось в разы».

Он также заверил, что гособоронзаказ по поставке Минобороны стратегических ракет «Булава» будет выполнен. «На сегодняшний день «маховик» нашей кооперации, а это более 600 предприятий, раскручен таким образом, что, безусловно, все задания, которые прописаны в гособоронзаказе, равно как и во все предыдущие годы, будут выполнены неукоснительно», — заявил Юрий Соломонов.

С неподдельным интересом выслушали участники стола выступление генерального директора корпорации «Тактическое ракетное вооружение» Бориса Обносова, которое было посвящено созданию гиперзвуковых ракет.

«На базе нашей корпорации образована постоянно действующая рабочая группа, в рамках которой существует 10 подгрупп по различным направлениям, связанным с возможной реализацией уже в рамках реальных прототипов. Поставлена задача разработать комплексную целевую программу к лету текущего года. Задача очень амбициозная, непростая. В ее разработке участвует свыше 60 ведущих предприятий страны. Должен сказать, что первые результаты обнадеживают», – сообщил Борис Обносов.

Он добавил, что в советское время разработке гиперзвуковых технологий уделялось очень большое внимание.

По словам Бориса Обносова, в состав корпорации входит предприятие, которое занималось разработкой гиперзвуковых технологий по теме «Холод».

«Конечные результаты по «Холоду» никто не забыл. Просто прошло уже 22 года, все, что было сделано до этого, уже на новом этапе развития. В прошлом году успешно запустили прототип для подтверждение достижения гиперзвуковых скоростей в атмосфере. Все у нас получится», — уверен Борис Обносов.

По данным из открытых источников, ракета — летающая лаборатория «Холод», была создана в 70-х годах прошлого века на базе ракеты комплекса С-200. На летных испытаниях она сумела развить скорость около 6000 тысяч километров в час.