Вход
Закрыть
Вход
Войти, используя:
Зарегистрироваться Экспертная сеть по вопросам государственного управления

Редакция

Максим Кравцов

Разное31 Мая, 2016 - 12:26

Виктор Гриднев

Бизнес1 Марта, 2016 - 14:31
Все редакторы (2) →

Эксперты

Наталья Храмцовская

Бизнес28 Апреля, 15:11

Алексей Ефремов

Наука и образование25 Апреля, 11:51

Ринат Исхаков

Государство15 Марта, 19:58

Владимир Дрожжинов

Общественные организации9 Февраля, 22:19

Александр Загоруйко

Общественные организации26 Декабря, 2016 - 23:41
Все эксперты (25) →

Активные участники

Николай Адащик

Бизнес30 Апреля, 00:20

Станислав Радченко

Наука и образование26 Апреля, 13:54

Самир Киримов

Государство17 Апреля, 20:27

Олег Карнаухов

Бизнес16 Апреля, 21:01

Александр Гусев

Бизнес6 Апреля, 06:17
Активные участники (91) →

Партнеры сообщества

Подтверждение удаления
Отменить
Удалить

Еще одна “концепция про межведомственное взаимодействие” (2014 год)

2014 год - работы по теме: «Разработка и реализация Концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, расширения числа контрагентов и оснований для взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов»документация тут.

Тема переконфигурации межведомственного взаимодействия обсуждалась неоднократно, многое из того, что предлагалось на различных совещаниях и комиссиях было действительно учтено в ТТ на данную работу, что несомненно является шагом вперед. Единственно, что удивляет - это сама структура работ данного мероприятия, которая выглядит как:

1. “доработка существующего технологического решения”, далее

2. “разработка множества концептуальных документов” и, в итоге,

3. “внедрение нового переработанного решения”.

Вроде как, логичнее было разделить продумывание “концептуального решения” (сделать это сначала), обсудить новую конструкцию, подготовить требование на программное решение, и затем уже сделать новое технологическое решение.

Существующее техническое решение “делают и чинят”, “чинят и делают” с 2007 года. Имеет ли смысл еще раз “чинить” старое техническое решение в седьмой раз?

Документация на проект тут: Читать запись полность. »


Комментарии (4)

Владимир Дрожжинов, Общественные организации 

Виктор, мне с самого начала, когда был опубликован протокол известной правительственной комиссии, показалось странным, что была поставлена задача разработать две концепции, одна из которых от головника Мнкомсвязи и техническая по содержанию, как бы, оказалась уже утвержденной правительством и ведется работы по созиданию соотвествующей дорожной карты, а другая-- методологическая -- от Минэкономразвития в указанный срок не была даже представлена, но был объявлен конкурс, о котором ты говоришь.

Отсюда следует , что все наши представления о порядке разработки информационных систем рушатся (от методологии предметной области к концепции технической реализации и от нее к дорожной карте реализации), и как будет уже утвержденная телега согласована с лошадью просто интригует? Либо здесь задумана операция по дезавуированию Минклмсвязи, как потентной организациий, способной решать задачи государственного масштаба.

Одновременно все это демонстрирует, что не должно правительство заниматься концепциям, методологиями, дорожными картами. Оно, должно заниматься стратегиями. Ведь наше правительство не занималось и не утверждало компоновку СуперДжет 100, может поэтому только этот самолет и летает?

А проблема создания системы предоставления электронных услуг гражданам должна решаться в целом под недреманным оком Управления по внедрению ИТ и электронной демократии Администрации президента РФ. 

Игорь Синяев, Государство 

Можно делать, оделывать и снова переделывать ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ РЕШЕНИЯ. Но ни одно из них не заработает без надлежащей нормативной базы в сфере электронных документов и электронной подписи, но об этом ни слова, кроме очередного бреда по простой электронной подписи.

Владимир Дрожжинов, Общественные организации 

Коллеги, я нашел ТЗ на создание этой Концепции. Привожу полностью его краткое содержание с сайта неизвестной мне компании КСК:.

Скачать полное Техническое задание на «Разработку и реализации Концепции оптимизации механизмов проектирования и реализации межведомственного информационного взаимодействия, расширения числа контрагентов и оснований для взаимодействия, оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов» можно с нашего сайта. -- можно здесь http://gosuslugi.kck.ru/ru/c/document_library/get_file?uuid=c018f616-5d5d-4ef6-a731-8662141cc2bd&groupId=10147

В Техническом задании заложено очень много идей, которые давно обсуждались. Наиболее плодотворной идеей кажется следующая - структуризация административного регламента и порядок его проектирования, которые позволят перейти от неструктурированного (как сейчас) к весьма полезному документу.

Есть ещё требования по увязке реестра услуг с реестром межведомственного взаимодействия, порядок принятия административного регламента. Реализация этой части задач выглядят более проблематичной.

Очень интересным представляется подход, в котором требования к созданию Концепции и техническая реализация объединены в один проект. Так как оторванность идей от практической реализации - постоянная проблема.

Для быстрого понимания Технического задания приведем раздел «Задачи работы»:

«Основной задачей работы является оптимизация процессов регламентации государственных и муниципальных услуг, а также реализации межведомственного информационного взаимодействия, на основе новой Концепции. В частности, требуется:

1. Разработать проект Концепции оптимизации процессов регламентации государственных и муниципальных услуг, а также реализации межведомственного информационного взаимодействия.

2. Разработать требования к оптимизированному порядку ведения административных регламентов, обеспечивающему разделение информации из административных регламентов на статическую и динамическую часть, с различным порядком согласования указанных частей. Разработать правовое обеспечение нового порядка ведения административных регламентов.

3. Разработать требования по обеспечению в ФРГУ хранения, актуализации и представления сведений о местах оказания услуг.

4. Разработать новую модель межведомственного взаимодействия в соответствии с требованиями Концепции. Разработать правовое обеспечение функционирования межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде на новых принципах.

5. Обеспечить в ФРГУ:

а) Хранение сведений об услугах и функциях с разделением на динамическую и статическую часть.

б) Возможность создания административных регламентов, формируемых из типовых «блоков»: типовых административных процедур и действий.

в) Поддержку процесса согласования и актуализации административных регламентов с учетом различных маршрутов согласования для статической и динамической части.

г) Хранение и актуализацию сведений о местах предоставления услуг, возможность определения мест и условий предоставления услуг.

д) Хранение спроектированных межведомственных взаимодействий в соответствии с новой моделью межведомственного взаимодействия.

е) Проектирование, согласование, актуализацию межведомственного взаимодействия, требуемого для оказания услуг или исполнения функций контроля и надзора, в соответствии с новой моделью межведомственного взаимодействия.

ж) Интеграцию функциональных механизмов проектирования, согласования, актуализации межведомственного взаимодействия, реализованных в ГИС ТКМВ в Модуль согласования МВ, являющийся функциональным модулем Федерального реестра, а также доработать инструменты проектирования и согласования межведомственных взаимодействий в соответствии с новой Моделью МВ, в том числе:

- инструмент для проектирования и согласования межведомственного взаимодействия, требуемого для получения информации в рамках оказания государственных и муниципальных услуг (на основании административных регламентов или других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления услуги);

- инструмент проектирования и согласования межведомственного взаимодействия, требуемого для получения информации при исполнении функций контроля и надзора (на основании административных регламентов или других нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнении функций контроля и надзора).

6. Разработать методические материалы по переходу на новую модель межведомственного взаимодействия на базе ФРГУ, по оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов на базе ФРГУ и по обеспечению возможности хранения и актуализации в ФРГУ сведений о местах оказания услуг. В методические материалы должны быть включены рекомендации по порядку мониторинга перехода на новую модель межведомственного взаимодействия на базе ФРГУ, работ по оптимизации порядка разработки и утверждения административных регламентов на базе ФРГУ.

7. Обеспечить консультационную и методическую поддержку Минэкономразвития России по вопросам перехода на новую модель межведомственного взаимодействия, на новый порядок разработки и утверждения административных регламентов.

8. Провести серию обучающих семинаров по переходу на новую модель межведомственного взаимодействия, на новый порядок разработки и утверждения административных регламентов.»

Редюхин Владислав, Наука и образование 

Владимир Дрожжинов, Одновременно все это демонстрирует, что не должно правительство заниматься концепциям, методологиями, дорожными картами. Оно, должно заниматься стратегиями

 

Конечно,Правительство, не должно... Но Администрация Президента занимается...